Šta predviđa Nacrt zakona o komorama zdravstvenih radnika

Lekaru može biti oduzeta dozvola za rad

Beograd - Nacrt Zakon o komorama zdravstvenih radnika predviđa osnivanje nezavisnih profesionalnih udruženja, koja će biti zadužena za kontrolisanje rada struke i poštovanje medicinske etike, a takvo udruženje omogućiće bolju zaštitu interesa i lekara i pacijenta - kaže za Danas pomoćnik ministra zdravlja Vasilije Antić i dodaje da je predloženo osnivanje komore lekara, stomatologa i farmaceuta, kao i komora biohemičara i medicinskih sestara i tehničara, a članstvo je obavezujuće. Nacrt zakona o komorama, zajedno sa zakonom o zdravstvenoj zaštiti na javnoj je raspravi od trećeg januara.

Najvažnije ovlašćenje koje će komora imati jeste izdavanje, obnavljenje i oduzimanje dozvole za rad, licence, članovima komore, a što bi trebalo da se sprovodi najkasnije od 2006.
- Komora će imati imenik lekara sa dozvolom za rad. Po prvi put postojaće mogućnost da lekaru bude oduzeta dozvola za rad, jer se radi o izuzetno ozbiljnim profesijama koje moraju da se obavljaju u skladu sa etičkim principima. Lekar će moći da trajno izgubi dozvolu za rad ukoliko je namerno napravio tešku grešku, koja je uzrokovala smrt ili trajno oštećenje zdravlja pacijenta - objašnjava Vasilije Antić i napominje da se na taj način sprečava da lekar, nakon odslužene kazne, ponovo počne da radi isti posao. Privremeno će se licenca oduzimati ukoliko neko napravi težu grešku, u smislu povrede struke ili etike, kao što je pogrešno lečenje pacijenta. Dozvola za rad bi trebalo da se obnavlja svakih sedam godina, kaže Antić, a za to je potrebno imati dokaze o prisustvu na stručnim skupovima i ostalim oblicima unapređenja znanja.
- Licenca, dakle, podrazumeva i zaštitu pacijenta, jer se neće dešavati da neko ko nije kompetentan obavlja određene medicinske intervencijee i radi ono za šta nije ovlašten - kaže Antić.

Brojne kritike na Nacrt ovog zakona uputilo je Udruženje privatnih lekara i stomatologa Srbije, naročito baš na uvođenje licenci za zdravstvene radnike.
- Protivimo se uvođenju licenci za lekare i akreditacija za ustanove, jer na taj način bi mala grupa ljudi kontrolisala kako i šta radi 30.000 lekara u Srbiji, što bi stvorilo neku vrstu monopola - rekao je za Danas portparol udruženja Draško Karađinović. Udruženje privatnih lekara i stomatologa nezadovoljno je i zbog toga što su nacrtom zakona, kako navode, izmešani zaposleni i poslodavci što može da dovede do konflikta interesa i blokade rada.
Pored toga, zamerke su upućene i zbog toga što komora preuzima ingerencije i SLD i sindikata, pa čak i suda, a tokom javne rasprave mogle su se čuti primedbe da su sve komore definisane na isti način, iako se radi o potpuno različitim strukama.
Udruženje privatnih lekara i stomatologa, takođe, smatra da, iako se komora definiše kao nezavisna, nad njenim radom i aktima potpun nadzor ima Ministarstvo zdravlja, što je kontradiktorno. Srpsko lekarsko društvo takođe ocenjuje da Ministarstvo zdravlja ima prevelike ingerencije kada je u pitanju akreditacija, licenciranje i stručno usavršavanje zdravstvenih radnika.
- Namera je da za celu struku važe ista pravila, pa tako vlasnici privatnih ordinacija mogu da imaju svoje udruženje, ali moraju da budu članovi jedinstvene komore koja izdaje licence. Bilo bi besmisleno kada bi udruženje imalo takvu vrstu ovlaštenja ili kada bi postojale posebne komore za privatnu i državnu praksu - kaže Antić i dodaje da Ministarstvo zdravlja nema potpun nadzor nad komorom.
Prema rečima Vasilija Antića komora će imati i ulogu posrednika u rešavanju sporova između zdravstvenih radnika i između zdravstvenih radnika i pacijenta, kao i sprovođenje disciplinskog postupka.
- Dakle, ako neki pacijent smatra da ga lekar nije lečio na odgovarajući način, organi komore će reagovati i ispitati. Ministarstvo zdravlja i dalje će imati ulogu inspekcijskog nadzora nad radom u ustanovama, a komora će pratiti da li je proces pružanja usluga u skladu sa lekarskom etikom i strukom - objašnjava sagovornik i dodaje da je veoma važno da se ovaj zakon napokon donese, jer je osnivanje komore neophodno u cilju zaštite struke i pacijenta. Zakon o komorama će s vremenom sigurno trpeti izmene, jer nije idealan, ali ako bi se čekao nacrt zakona o komorama koji bi bio idealan i na koji ne bi bilo nikakvih prigovora, kaže Antić, ta oblast ostala bi neuređena još desetak godina.

M. Prstojević